老舊小區加裝電梯的全面解讀

一、引言 老舊小區加裝電梯是改善居民生活質量、方便居民出行的重要舉措。隨著社會老齡化程度的加深，越來越多的老舊小區居民對加裝電梯的需求日益迫切。

二、老舊小區加裝電梯的流程

1. 業主意見征詢
   • 征求本單元業主的意見，確保有足夠的業主支持加裝電梯項目。通常需要達到本梯號單元房屋專有部分面積占比三分之二以上且人數占比三分之二以上的業主參與表決，經參與表決人數四分之三以上都業主同意。
   • 擬占用業主專有部分的，還應當征得該專有部門業主的同意。
2. 初步設計方案
   • 業主同意加裝電梯后，委托具有資質的設計單位制作設計方案。
3. 規劃部門初審
   • 將初步設計方案提交規劃部門進行初審。
4. 現場公示
   • 對業主同意加裝電梯的書面意見和設計方案等信息進行公示。
5. 深化設計方案
   • 根據公示期間的意見和規劃部門的初審意見，對設計方案進行深化。
6. 規劃許可辦理
   • 向規劃部門申請并辦理規劃許可。
7. 施工、監理合同簽訂
   • 建設者與施工、監理單位簽訂合同。
8. 施工圖文件論證
   • 對施工圖文件進行論證，確保施工的安全性和可行性。
9. 施工許可辦理
   • 辦理施工許可手續，確保施工合法合規。
10. 視情況辦理人防改造手續
    • 若涉及人防改造，按規定辦理相關手續。
11. 市場監管安裝施工告知
    • 向市場監管部門告知安裝施工情況。
12. 施工安裝
    • 施工單位按照要求規范施工。
13. 電梯驗收
    • 電梯安裝完成后，依法組織竣工驗收，未通過驗收的電梯不得投入使用。
    • 電梯使用單位在投入使用前應向市場監管部門辦理使用登記手續，取得特種設備使用標志。

三、各地的相關政策及補貼

1. 南京市
   • 根據《南京市既有住宅增設電梯實施辦法》（修訂稿）的相關規定，既有住宅增設電梯應當遵循“業主自治”的原則，本幢或本單元出資增設電梯的全體業主為既有住宅增設電梯項目的建設者，建設者自行辦理或者委托代理人辦理增設電梯的相關手續。
2. 寧德市
   • 符合《寧德市既有住宅增設電梯指導意見》《寧德市中心城區既有住宅增設電梯財政補貼實施細則》規定條件的既有住宅，目前我市中心城區范圍內，給予財政資金補貼，暨中心城區按每梯 10 萬元補貼（其中市級承擔 5 萬元、區級承擔 5 萬元），其他各縣（市）補貼資金標準不低于 5 萬元/梯。
   • 電梯竣工驗收合格后，建設者持有申請材料向所在區住建部門提出補貼申請。

四、老舊小區加裝電梯的進展

1. 浩然街道
   • 今年，區政府將既有住宅安裝電梯納入 2024 年民生實事，在相關政策的積極推動下，浩然街道多個小區內電梯安裝正在有序開展。
   • 截至目前，浩然街道轄區內已完成新增電梯 25 部。
2. 杭州市
   • 從 2017 年啟動試點開始，杭州市老舊小區住宅加裝電梯工作已經落地實施八年有余。
   • 截至目前，杭州歷年累計共加裝電梯 6400 余臺，并實現了 107 個鎮街首臺電梯全覆蓋，約讓 7 萬戶居民尤其是老年人過上了有電梯的生活，加梯數量位居全省第一、全國前列。

五、2024 下半年的處理方式

1. 加裝電梯“新要求”明確
   • 國家發改委社會發展司司長劉明表示，老舊小區加裝電梯“能裝盡裝”。
   • 今年我國將要大幅加快老舊小區加裝電梯的進程，只要老舊小區符合了加裝電梯的要求，能安裝的就要盡快安裝。
   • 并非所有的老舊小區都可以加裝電梯，在加裝電梯之前，需要讓權威機構對老房進行檢測，只有滿足條件的老房子，才能實行“能裝盡裝”。
2. 解決加裝電梯中的爭議
   • 過去，因為部分業主不配合，導致加裝電梯爭論不休，進度也不達預期。如今國家明確態度，減少爭議，加快推進加裝電梯工作。

六、總結 老舊小區加裝電梯是一項復雜但意義重大的工程，需要政府、社區、居民等各方共同努力，遵循相關流程和政策，解決實際問題，讓更多居民享受到便捷的生活。